四川省人民政府官方网站最新发布第303号省政府令，公告最新修订的《四川省登山管理办法》（下称《办法》）将于2016年1月1日起施行。

《办法》规定，未经批准，擅自开展海拔3500米以上山峰登山活动或者擅自变更攀登季节、路线或者山峰的，将对登山团队予以警告、责令停止登山活动、成绩不予认定；并对法人或其他组织处以1000元罚款，对个人处以200元罚款。

另外，攀登海拔3500米以上公布山峰应当提前10日申请，未公布山峰则需要提前3个月进行申请。攀登海拔7000米以上公布山峰，在登山活动实施前90日向国家体育行政主管部门申请。同时，《办法》将登山活动概念修改为“是指开展登山、攀岩、攀冰、山地户外运动等活动。

对于登山新规的出台，四川省山地救援总队副总队长、四川省登山协会宣传委员刘建介绍，修订后的《办法》一改过去攀登海拔5000米以上山峰才要申请的规定，把山高限制的“分水岭”降低到3500米，他认为表面上是登山的申请高度降低，攀登门槛升高，实则反映出管理服务范围的扩大。

“按照国际惯例，登山要求本来就应该很严格。”刘建说，登山是对风险认知和应急自救能力，体力、知识、技能及装备等要求都很高的运动，“过去的规定较为宽泛，导致登山者更多追求个性，忽略了对制度的遵守。”

在刘建看来，这样的新规，透露出主管部门逐步从对登山活动的管理转变为对登山活动的服务。“事前进行申报，意味着主管部门将提前掌握登山者的基本信息、活动日程、联系方式等，一旦登山过程中发生意外，救援可以更快更有效。”刘建说，掌握登山队的人数、技术情况、粮食储备和线路等，救援才能更有的放矢，“救援力量该带哪些装备，该怎么寻找，心中更有数。如果不了解情况，开展救援行动往往是盲目的。”